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提质增效,工 信部七举措推进中国制造2025

Post Time:2017/5/31 16:13:02 Views:

近 日举行的国务院常务会议指出,“中国制造2025”是 推动新旧动能转换和经济迈向中高端的重要抓手,实 施两年来取得明显成效。深入实施“中国制造2025”,要 深化供给侧结构性改革,以市场为导向,以企业为主体,强 化创新驱动和政策激励,把 发展智能制造作为主攻方向,推 动制造业迈向数量扩张向质量提高的战略性转变。

   5月24日,国 新办举行国务院政策例行吹风会,请 工业和信息化部副部长辛国斌,工 信部规划司司长罗文、装 备工业司司长李东介绍推进“中国制造2025”深入实施,促 进制造业转型升级有关情况,并回答记者提问。 

    顶层设计基本完成

    “中国制造2025”发布实施两年以来,各 项工作取得积极进展,为稳定工业增长,加 快制造业转型升级发挥了重要作用。

   辛国斌表示,目 前顶层设计已经基本完成,形成了以“中国制造2025”为引领,11个专项规划为骨干,重点领域技术路线图、工业“四基”发 展目录等绿皮书为补充,各地落实文件为支撑,横向联动、纵向贯通、各 方面协同的政策体系。具体来看,有以下几方面突破:

   工 业基础能力稳步增强。一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等“卡脖子”问题得到初步解决,产 业技术基础不断夯实。

   智 能制造水平继续提升。目 前标准体系框架初步建立,建成一批智能化工厂、数字化车间。重 点行业数字化研发设计工具普及率、数 字化生产设备联网率明显提升,个性化定制、协 同研发制造快速兴起。

   创 新体系建设深入推进。我 国已成立首家国家制造业创新中心———动力电池创新中心,增 材制造创新中心也已初具雏形,培育建立了19家省级创新中心,制 造业与互联网融合不断深化,基 于互联网的创业创新载体不断涌现。

   质 量品牌建设取得新进展。产 品实物质量不断提升,原材料、重 大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平,企 业和产业集群品牌培育成效显著。

   城 市试点示范开局良好。工 信部已经批复同意宁波等12个城市和4个城市群为“中国制造2025”试点示范城市(群)。各 试点城市结合实际推出了一系列创新举措,在 转型升级新路径新模式上做出了有益探索。

   目前,实施“中国制造2025”取得了积极成效,为 支持制造业企稳回升、提 升制造业能力水平发挥了积极作用,为 实现经济发展新旧动能转换作出了重要贡献。

   今年一季度,规 模以上制造业增加值和利润总额增速分别比去年同期高0.9、9.8个百分点。新 技术产业发展进一步加快,高技术制造业、装 备制造业增加值增速分别比去年同期高4.2、4.3个百分点,制 造业运行稳中向好的趋势显现。

     从 七方面提高发展质量

   未来,我 国制造业的一些突出问题也不容忽视,工 业基础能力有待加强,自 主创新能力有待提高,质 量品牌建设有待增强,企 业成本负担有待减轻,人才队伍有待强化。

   辛国斌表示,下 一步工信部将以提高发展质量和效益为中心,以 推进供给侧结构性改革为主线,重 点在七个方面深入实施“中国制造2025”:

   一是攻关键。以高端装备、短 板装备和智能装备为切入点,狠 抓关键核心技术攻关,强化知识经验积累,持 续提升自主开发和系统集成能力。

   二是强基础。深 入实施工业强基工程,开 展重点领域一揽子突破和一条龙应用计划,启 动实施新材料研发及应用重大工程,加快建设新材料、机 器人等国家制造业创新中心。

   三是抓示范。扎实推进“中国制造2025”试点示范城市(群)和 智能制造示范区建设,充分调动地方积极性,鼓励因地制宜、先行先试。择优创建一批“中国制造2025”示范区,争取在金融、土地、人 才以及改革创新等方面予以积极支持。

   四是促融合。深 入实施智能制造工程,分类推进智能工厂、数字车间、智慧园区建设。积极培育“互联网+制造业”新模式,加 快推动构建基于互联网的开放式双创平台。

   五是提质量。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,开展优质制造行动,建 立优质制造标准体系。大力弘扬企业家精神、工匠精神,引 导制造业企业开拓创新、追求卓越,苦练内功、精益求精。

   六是育人才。深化产教融合,健 全多层次人才培养体系,优 化制造业人才供给结构。完善技术入股、股权激励、科 技成果收益分配等机制,充 分调动科技人才积极性,更好推进成果转化。

   七是优环境。大力推进简政放权,深化“放管服”改革。落实“中国制造2025”分省市指南,引 导各地围绕优势领域实现率先突破。强化知识产权保护,切 实保障市场主体合法权益。

     三 措施力促核心技术攻关

   针对如何以高端装备、短 板装备和智能装备为切入点,狠 抓关键核心技术的攻关问题,辛国斌表示,虽然我国是制造大国,但不是制造强国,目 前制造业发展的核心竞争力不强、创新能力不足,很 多产业还处于价值链的中低端,为此中国政府出台“中国制造2025”,推 进中国从制造大国向制造强国转变。

   辛国斌进一步指出,装 备制造业是制造强国的核心,经过多年持续攻关,我 国取得了一批有影响力的标志性成果。下一步,工信部将以高端装备、短 板装备和智能装备为切入点,狠 抓关键核心技术攻关,主 要采取以下三点措施:

   ———继续实施“核高基”、高 档数控机床与基础制造装备、大飞机、“两机”等国家科技重大专项,深 入实施增强制造业核心竞争力三年行动计划,启 动实施智能制造与机器人等科技创新重大项目。

   ———组 织开展重大短板装备工程,集 中支持重点领域创新发展和传统产业改造提升所急需装备的工程化、产业化项目。

   ———加快突破传感器、工业软件、工控系统、解 决方案供应商等短板制约,实 现一批智能装备和系统的工程化、产业化应用。

   值得一提的是,“中国制造2025”的 主攻方向是智能制造,智 能制造的核心问题就是要更多地使用传感器、更 多地使用工控系统和工业互联网系统实现智能决策。辛国斌表示,我 们要突破智能制造方面的一些短板和瓶颈,要把这些工作做好。

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